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法國報關新規：法國海關推出40項措施大力扶持企業發展

第1-13項措施：簡化和優化國際報關手續

二、幫助企業降低成本和節省時間

（一）海關鼓勵在法國生產

第14項措施 — 開發免擔保機制， 每周免交的擔保金額達 6 億歐元

海關行政部門為獲得 OEA 認證的企業提供具體的報關簡化和便利措施。擁有 OEA 認證資格的企業可更為容易地獲得免交總體擔保金的優惠， 企業籍此可在現金流等方面獲益， 并可減少轉賬費用?，F今每周免交的擔保金額為2億歐元， 我們的目標是到 2018 年每周免交的金額達 6 億歐元。

第15項措施 — 通過取消關稅費率， 節省 3 億歐元的關稅

法國海關支持法國企業向歐盟提出的下列請求： 針對在歐盟國家無供應源、需要在歐盟國家內進行加工的原產品或半成品， 要求取消關稅。海關希望通過此項措施， 實現幫助企業到 2018 年節省 3 億歐元的目的。

第16項措施 — 鼓勵采用河流運輸和鐵路運輸模式運送集裝箱貨物 針對集裝箱貨物， 法國海關鼓勵優先選用河流運輸和鐵路運輸

在此框架下， 海關致力開發河運和陸運—海運服務， 以開發多樣化的全國性河海港和空港物流平臺。該措施也旨在推動發展更為生態和更為經濟的運輸模式。

第17項措施 — 借助自由貿易協議降低關稅

自由貿易協議可為企業打入新型國際市場提供便利。在出口時， 借助自由貿易協議， 可在目的國獲得關稅減免和取消非關稅壁壘。

進口時， 自由貿易協議可為進口商品提供關稅優惠， 進而可優化企業的采購業務。

第18項措施 — 讓起碼 1 000 名經營者能夠享受增值稅沖銷優惠

增值稅沖銷是 2014 年推出的一項重要措施， 其目的在于提高法國物流平臺的吸引力， 便于對法國境內的貨物流通進行重新定位， 為清關手續提供便利， 同時還可吸引新的經營者。借助該措施， 企業在填寫營業額報稅單時， 將可扣除進口貨物的增值稅。凡能享受企業內部報關程序 （PDU） 的經營者均能享受該措施。其目的是讓起碼 1 000 名經營者能夠享受此一經濟簡化措施。

（二）海關確保報關程序便捷順暢

第19項措施 — 讓 95 % 以上的報關手續不到 5 分鐘就可以清關完畢

到 2014 年底， 貨物驗關滯留的平均時間為 4 分鐘7秒。海關的目標是到 2018 年 95 % 以上的報關手續在不到5分鐘就可以清關。

第20項措施 — 發展海關的信息系統與物流鏈介入方的信息系統的相互連接

為了確保清關手續便捷順暢， 并保障物流鏈各方之間交流的安全， 海關鼓勵發展信息系統之間的相互連接，在制造商、進口商、出口商、裝貨商、倉儲商、運輸商、物流商、海關代理人等各方之間構建最佳溝通與交流模式。

身為物流鏈的參與者， 海關積極支持海河港和空港貨運信息共享系統 （CCS） 計劃， 致力改善貨物在法國物流平臺的可跟蹤性， 提高其競爭力。

第21項措施 — 面向 OEA 認證企業開發個性化的報關程序

獲得 OEA 認證資格的經營者將可享受個性化的報關優惠服務， 所提交的報關申請將可獲得優先處理， 并可減輕驗關程序。

第22項措施 — 在確定驗關地點時， 更好地考慮 OEA 認證企業的局限因素

OEA 認證經營者可要求在非貨物過境的另一個地點進行驗關， 從而降低相關費用。

所要求清關的地點應符合經營者清關圖的邏輯。企業收到OEA認證書后， 即可提前向海關提出申請， 手續十分簡單。

第23項措施 — 為了簡化審計程序， 在申請其他資格證書時， 可沿用申請 OEA 資格時已確認的信息

授予認證經濟經營者 （OEA） 資格所需的某些標準與海關頒發的其他許可證書的要求相同。其他行政機構頒發的某些證書的條件亦相同。有鑒于此， 為了簡化相關程序， 法國海關推出了數項趨同計劃， 將 OEA 認證資格標準與其他認證書的要求接軌。該些計劃目的旨在方便證書頒發機構之間的合作， 并避免針對值得信賴的經營者進行重復性審批。

該項便利措施目前已應用于擁有民航總局發放的已知托運人 （CC） 和管制托運人 （AH） 資格的企業。針對已符合該兩項證書共同標準的部分， 將無需接受再度審計評估， 從而能夠節省時間。在同一框架下， 我們也考慮將OEA資格的審批與國際港口設施保安規則 （ISPS） 審批、前體化學品規定以及兩用物品出口許可證的審批發放相掛鉤。

第24項措施 — 促進法國和其他合作方國家的 AEO 認證企業之間的貿易經營暢通無阻

法國海關在促進貿易流通順暢的同時， 將致力確保物流鏈的保險與安全。為此， 歐盟與其他合作伙伴國家（美國和日本等國） 簽訂了互認協議 （MRAs）。為了擴大法國物流平臺的吸引力， 凡是希望在法國辦理清關手續的企業， 法國海關均將賦予其 OEA 認證企業所享受的同等優惠。

第25項措施 — 在滿足國際貨物流通安全要求的同時提高貿易的暢通性

隨著新《歐盟海關法典》的推出， 進口控制系統 （ICS） 的適用范圍將予以拓寬， 為此， 法國海關將拓寬其自動定標機制的范圍， 以便能聚焦于最為敏感的貨物發運的控管， 從而加快正當貨物的順暢發運。

（三）小結：第14項至 25項措施

14. 開發免擔保機制， 每周免交的擔保金額達 6 億歐元

15. 通過取消關稅費率， 節省 3 億歐元的關稅

16. 鼓勵采用河流運輸和鐵路運輸模式運送集中箱貨物

17. 借助自由貿易協議降低關稅

18. 讓起碼 1 000 名經營者能夠享受增值稅沖銷優惠

19. 讓 95 % 以上的報關手續不到 5 分鐘就可以清關完畢

20. 發展海關的信息系統與物流鏈介入方的信息系統的相互連接

21. 面向 OEA 認證企業開發個性化的報關程序

22. 在確定驗關地點時， 更好地考慮 OEA 認證企業的局限因素

23. 為了簡化審計程序， 在申請其他資格證書時， 可沿用申請 OEA 資格時已確認的信息

24. 促進法國和其他合作方國家的 AEO 認證企業之間的貿易經營暢通無阻

25. 在滿足國際貨物流通安全要求的同時提高貿易的暢通性

第26-40項措施：伴隨企業面向國際發展

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