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一直在民用航空領域迅速擴張的海航集團，正在加大通航產業的布局。

最近幾天舉行的博鰲亞洲論壇期間，由海航通航投資集團（下稱“海航通航”）主辦的博鰲?通航產業發展論壇首次進入博鰲論壇2017年年會。海航通航是海航集團全新成立的產業投資集團，整合了海航集團旗下公務機、直升機、通航機場、航空培訓學校等通航業務資源，希望加速在通航全產業鏈的布局，打造中國最大的通航產業集團。

隨著2010年《關于深化我國低空空域管理改革的意見》文件的頒發，以及去年國務院《關于促進通用航空業持續健康發展的指導意見》的發布，看中這一產業巨大蛋糕的資本，已經意識到中國的通航產業將迎來二次風口。

整合旗下通航業務資源

事實上，這并不是海航集團首次進入通航領域。在此之前，海航集團已經在過去的22年涉足了公務航空、直升機及固定翼飛機運營、通航機場建設與管理、通航基礎設施投資及飛行培訓學校等實體業務，包括金鹿公務航空、首航直升機等此前分布在海航集團各個板塊的近30家通航企業，此次也被納入新成立的通航投資集團。

比如1995年成立的金鹿公務航空，就是中國最早、亞洲機隊規模最大的公務機公司，目前運營管理90多架公務機，業務涵蓋公務機運營、托管、租賃、航空救援、飛機資產交易、飛機維修、地面代理服務、FBO等公務航空產業上下游領域。

最近幾年，金鹿公務還陸續收購了亞太地區領先的公務機航展及地面服務公司Hawker Pacific，從事公務航空包機、托管及維修服務的Asia Jet，以及全球領先的旅行保障公司UAS International Trip Support（UAS），從而加速了公司國際化拓展的步伐。

此外，海航集團旗下還有首航直升機、湖北通航等通航企業，并與湖北、海南、延慶等各地政府簽署了通航發展協議，還在中國、法國、澳大利亞等多個國家和地區建立了航空培訓網絡。從經濟規模、涉及領域等方面看，新成立的海航通航投資集團已經成為中國最大的通航產業集團。

“目前是布局通航產業和業務發展的最佳時期，海航在通航領域深耕了多年，但過去主要是在公務機和直升機運營等局部領域，現在成立海航通航，體現其擬把通航發展提升到戰略層面，整合海航通航資源進行全面性布局，著眼于長遠規?；l展的意圖?！北本┖娇蘸教齑髮W通用航空產業研究中心主任高遠洋對第一財經記者指出，而對行業而言，有海航這樣的運輸航空公司加入通航主力大軍，可以為行業發展導入極為缺乏的產業資源。

政策紅利的二次風口

通用航空是指公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行，以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育、空中游覽、公務飛行等跟普通大眾相關的飛行活動。

近幾年來， 中國的通用航空產業規?？焖僭鲩L，但與美國等發達國家相比規模仍然較小，而且通航作業總量80%以上來自飛行培訓和共農林航空作業，交通、應急救援、消費等基本功能應用嚴重不足。不過，隨著國家支持通用航空產業發展的政策陸續出臺，布局通航產業的資本也越來越多。

“我們所接觸過的組建通航公司的投資方，以前很多都不是在民航圈兒干過的，造房子的、賣藥的，甚至修路的，各行各業的都有?！币晃恍袠I內人士對第一財經記者透露，他們大多數是看中了通航市場的潛力和盈利空間，希望在這個產業發展初期捷足先登，當然代價也是明顯的，就是需要先期投入不少資金布局，同時各方面的發展還受到一定的制約，比如飛行要經過層層審批，機場、航油配套少，飛行員和保障人員也奇缺。

而作為已經在中國通航領域打拼多年的“老兵”，此次成立海航通航集團后的“野心”并不小。據記者了解，海航通航已經在通過組建產業基金、創投基金、與地方政府合作等方式，全面拓展通航全產業鏈，比如在博鰲、宜昌、八達嶺等地打造通航產業園，醞釀投建通航機場和起降點、收購國內外專業的通航運營公司等，希望依托海航集團多元化的產業布局，創新通航發展模式。

“在美國，通航企業盈利主要在石油鉆井平臺、醫療救援（跟保險公司合作）、消防救火、搜救（政府合同）等領域，而這些需求在國內才剛剛起步，”海航通航一位管理層告訴第一財經記者，這也與國內適合的直升機數量少、機場甚至起降點等配套不多有關，因此海航通航投資集團希望完善相關產業鏈，整合境內外資源，支持國內通航產業的建設。

值得注意的是，最近國務院發布的《關于促進通用航空業持續健康發展的指導意見》意見中也提出，要適度超前建設通用機場，通用機場和通航起降點將由目前的300多個發展到“2020年建成500個以上通用機場，通用航空器達到5000架次以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業”；同時對擴大低空空域開放提出明確要求，解決通用航空器“上天難”的問題。

“國務院去年出臺的意見，可以算是迎來了中國通航發展的第二次風口，”高遠洋告訴記者，隨后發改委、工信部、民航局甚至國家體育總局和旅游局也相繼出臺了一系列落實政策，此前一些阻礙通航發展的關鍵問題也開始有了突破口，期待在通航相關規章政策上還可以進一步完善，目前一些監管標準還不夠明細，還在大的航空運輸規章里面，需要系統性的梳理。

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