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自貿區海關推出貨物狀態分類監管模式

今年年初，上海元初國際物流有限公司在洋山保稅港區原有1.6萬平方米倉庫對面，又租下一處新倉。倉庫管理員告訴記者，除了保稅貨物，現在港區也能存儲區外貨物，分類存放，實時監控。不少客戶已經取消區外倉庫，把貨運到這里保管，貨架都堆滿了。

元初業務的高速發展，得益于上海自貿試驗區一項制度創新————貨物狀態分類監管業務模式試點。2014年11月，上海海關先行先試貨物狀態分類監管，允許非保稅貨物進入自貿試驗區的海關特殊監管區域儲存，與保稅貨物一同集拼、分撥、管理和配送，實時掌控、動態核查貨物進、出、轉、存情況。一個倉庫、一個系統、一套設備、一套人員，就可以做好所有相關業務，企業成本大幅降低了。

企業感受：成本降低，競爭力增強

作為首批試點企業之一，元初對參與貨物狀態分類試點的前后變化感受頗深。以奶粉項目為例，過去公司從國外進口的奶粉，其中一部分貨物以保稅貨物狀態儲存安排國內經銷，一部分貨物通過口岸清關送到區外暫存庫，直接配送銷售渠道。兩個倉庫不得不分頭管理，成本水漲船高。元初工作人員吉穎飛告訴記者，2014年底，因客戶需要在奶粉外包裝上貼二維碼，保證后期產品有效追蹤，兩個倉庫購買了兩套自動化輸送貼碼設備，配備了兩個倉庫操作組。

2015年，元初啟動貨物狀態分類監管，奶粉項目率先取消了區外倉庫，將原先口岸清關完畢的貨物以非保稅貨物狀態放入區內，整體運作成本迅速降低10%，同時節省了一套價值80萬元的設備和一套4個人的操作班子，倉庫也得到了有效利用。當年，元初分類監管貨物在倉庫完成了進庫143票，涉及金額2860萬，出庫141票，涉及金額2428萬。

當前，上海自貿試驗區內企業的業務類型呈現多樣化和國際化的發展趨勢，亞太分撥中心、大宗商品營運等新型業態不斷發展，傳統經營方式也逐漸向國內國外分銷并舉的經營模式轉變。通過貨物狀態分類監管，企業得以更好地整合物流、貿易、結算等資源，統籌國內國際兩個市場，提高綜合競爭力和服務能力。

如今，貨物狀態分類監管模式成了元初的企業競爭力，不少國外企業就是看中這一點，把元初在洋山保稅區的倉庫作為其在亞太區的配送中心。公司相關負責人透露，通過整合區內外倉庫，公司節約了運營成本，提升了運轉效能，利潤增長率達30%以上。

數據顯示：貨物狀態分類監管改革獲實效

上海海關數據顯示，2017年1—8月，上海自貿區內貨物狀態分類監管改革試點運作票數突破1萬票，對應貨值25.18億元，同比分別增長47.6%和134%。上海自貿區貨物狀態分類監管改革啟動以來，已累計完成國內貨物進出區2.4萬票、貨值59.08億元。

與此同時，上海海關已完成9批次企業聯合驗收，貨物狀態分類監管業務試點企業增加至53家。據介紹，保稅貨物與非保稅貨物畢竟性質不同，同在一個屋檐下，對監管構成了很大挑戰。上海海關通過對試點企業軟硬件的升級改造，可以實時掌控和動態核查企業貨物進、出、轉、存等情況，讓兩種狀態的貨物不僅“同倉”，還能“共管”，為進一步擴大試點夯實了基礎。

洋山保稅港區海關物流監控科工作人員張利強告訴記者，海關還協助上海自貿試驗區管委會推廣自貿試驗區保稅區域企業公共服務平臺（公共企業ERP系統），提供公共的企業管理信息系統服務，使區域企業特別是中小企業可以低成本的與海關監管信息化系統實現信息交換，促進企業管理水平提升，達到貨物狀態分類監管等海關業務對企業內部管理的要求。上海自貿試驗區還為區內企業開發了統一的倉儲管理系統，各個企業只需自主布置硬件，就可以免費接入海關，實時查看不同狀態貨物種類的數據，以及貨物進出的變動情況。

目前，單是洋山保稅港區已有26家倉儲企業申請了貨物狀態分類監管業務，涉及奶粉、塑料、化工品等8類商品。

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