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過去兩個月內，深圳國際航空樞紐建設動作頻繁。為推進更多基地航空公司參與深圳國際航空樞紐建設，在深圳市委市政府大力支持下，8月11日，深圳市交委、深圳機場集團、海南航空三方共同簽署了合作框架協議，海航將依托深圳良好經濟社會發展環境，加大在深戰略布局及航線網絡拓展。今年10月起，海航將在深增放3架B787-9寬體機；而作為深圳機場主基地航空公司之一的深航，9月25日也迎來了其首架寬體機，這些都為將來深圳機場開通更多國際航線奠定了基礎。就在過去一周內，“深圳—布里斯班”、“深圳—莫斯科”兩條洲際航線相繼開通，至此深圳機場洲際遠程航線已達到10條，國際航線網絡進一步完善。隨著各航空公司在深圳國際航線市場接連發力，今年深圳機場新開國際航線數也有望超過去年，預計到今年底，國際和地區航線將達到40條。

深圳機場國際化布局接連發力，在機場密集的珠三角航空市場泛起了漣漪。深厚的產業基礎、龐大的市場需求疊加深圳的雄心，讓人們對深圳機場國際航線的后續發展充滿了想象空間。

機場綜合競爭力對深圳發展至關重要

“區域經濟發展是航空運輸發展的基礎，同時航空運輸的發展可以加快生產要素在更大范圍的集散，進一步促進區域經濟發展?！边@是近日網絡上一篇關于紐約都會區多機場運營分析文章中的觀點。

回過頭來看深圳，這一觀點同樣適用。深圳地處粵港澳城市群的核心位置，區域內除了深圳機場，還分布著廣州、香港等大型國際樞紐機場，但依靠深圳良好的經濟發展，深圳機場客貨運業務始終快速發展。按照最新的全球機場業務量排名，2016年深圳機場旅客量排名全球第40，貨運業務量位居全球第24。

“無論是深圳獨特的區位條件，還是深圳強勁的經濟發展需要，抑或是國際化創新型城市的目標定位，都必須有完善的民航基礎設施供給和國際化的民航服務作支撐?！鄙钲诖髮W經濟學院物流研究所所長王江日前接受記者采訪時表示。

統計顯示，2016年深圳GDP超1.94萬億元，人均GDP達到16.74萬元，居全國內地副省級以上城市首位。同時，深圳也是我國外貿經濟最活躍的城市，其出口規模已連續24年居全國首位。近年來，隨著深圳加快建設現代化國際化創新型城市和國際科技、產業創新中心，深圳國際化城市特征愈加明顯。

近日，在中國企業聯合會、中國企業家協會聯合發布的2017中國企業500強榜單中，中國平安、華為、正威、招商、萬科、騰訊等27家深圳企業榜上有名。此前發布的《財富》世界500強榜單顯示，7家世界500強企業總部位于深圳。近兩年，深圳阿里中心、百度國際總部、高通創新中心等國內外科技巨頭也紛紛將國際總部、區域總部或職能性總部設在深圳，總部經濟正在深圳強勢崛起。

有調查研究顯示，在影響企業總部擇址決定因素中，機場作為便利的交通基礎設施是不可或缺的條件之一。機場不僅為所在城市融入全球經濟提供了重要通道，也為企業總部信息流、人流、物流的快捷、有效流動提供了堅實保障。以新加坡為例，其是東南亞最為著名的總部聚集地，全球有7000多家跨國公司的區域總部設在新加坡。作為基礎設施保障的新加坡樟宜機場是亞洲重要的航空樞紐，啟用36年來，總客流已超過十億人次，相當于新加坡人口約180倍。其中2016年旅客量達5869.8萬人次，位居全球第17位。

截至去年底，深圳境內外上市公司達346家。這些企業大多有著廣闊的海外業務市場，對外商務往來頻繁。在這樣的背景下，深圳機場的綜合競爭力不僅決定了城市現代化、國際化水平，更成為影響深圳國際營商環境競爭力的重要因素，對深圳總部經濟發展具有先導性影響。

國際化有助于提升深圳機場綜合競爭力

深圳機場作為國內最早由地方政府自主投資建設管理的機場之一，雖然過去20多年業務快速發展，但受限于此前“干線機場”的定位，航空主業結構失衡嚴重，國內航線發達，國際航線偏少，國內客流成為支撐深圳機場業務增長的唯一“動能”。

面對近年來國內經濟穩步增長帶動全國主要城市航空出行市場快速發展的局面，如何在深圳民航領域實現由“深圳速度”向“深圳質量”的轉變，提升自身綜合競爭力？深圳機場結合深圳國際化城市發展要求和粵港澳大灣區建設等重大戰略機遇，提出了打造面向亞太、輻射全球的國際航空樞紐目標，將通過全面提升機場國際化水平，補短板、調結構，在新的歷史時期更好地發揮區域經濟發展“引擎”的功能。

“深圳機場有責任、有能力肩負國際航空樞紐建設的使命?！比珖舜蟠?、深圳華昱集團總裁麥慶泉對此一直十分關注。他說，加快深圳國際航空樞紐建設，通過開通更多航線航班，吸引國際組織、企業總部、金融機構等入駐深圳，可在更高層次上提升服務能級和發揮機場基礎平臺的作用，是服務深圳城市發展，服務國家構建更高層次的開放型經濟的重要戰略舉措。

在廣東省、深圳市的大力支持和推動下，2016年，在國家“十三五”規劃中，深圳機場定位正式由“干線機場”升格為“國際航空樞紐”。全新的發展定位讓深圳機場迎來了國際業務發展的黃金期，僅去年一年，深圳機場就新開和加密了19條國際航線，當年機場國際（不含地區）旅客同比增長34%，其中既有深圳機場自身的努力，更離不開中國民航局、廣東省、深圳市及相關部門對深圳機場國際化發展給予的大力支持。去年深圳機場多條新開洲際航線的首航儀式，深圳市主要領導均到場支持，充分顯示了對機場發展寄予的厚望。在新的增量驅動下，深圳機場發展沖勁十足，2016年旅客吞吐量首次突破四千萬大關。

今年以來，深圳市委、市政府及各相關部門對深圳機場國際化發展支持力度不減。深圳市相關領導多次拜訪中國民航局，就深圳民航發展、深圳機場國際航空樞紐建設等內容交換意見、爭取支持。今年5月廣東省第十二次黨代會報告也提出了“要提升深圳寶安國際機場國際化水平，形成珠三角地區五大干線機場等協同發展的世界級機場群”的目標，這既為深圳機場國際業務發展提供了有力的政策支持，同時也賦予了深圳機場在廣東和深圳新一輪對外開放發展中更重要的使命和責任。在各方大力支持下，今年深圳機場國際化繼續大步向前，前9個月已開通9條國際客運航線。年內，深圳直飛洛杉磯、凱恩斯等多條國際航線還將開通，全年深圳機場新開國際航線數、國際旅客量均將超過去年，國際業務規模和發展能力進一步增強，深圳機場在國際化布局方面已初見成效。

據悉，圍繞打造面向亞太、輻射全球的國際航空樞紐目標，深圳機場除了不斷擴大國際航線供給，目前還啟動了T3航站樓適應性改造、新一期擴建工程建設，并正積極推動144小時過境免簽、24小時過境免辦邊檢手續等配套政策在深圳機場落地實施。國際化戰略不僅將帶動機場業務量持續增長，也將全面提升深圳機場的資源供給和綜合保障能力，有助于深圳機場進一步“做大做強”航空主業，提升機場作為城市重要戰略基礎性設施的綜合競爭力和國際影響力。

深圳機場發展有助于粵港澳大灣區建設

深圳機場在國際航線的布局，令珠三角機場格局發生微妙變化，有人也提出這樣的疑問：珠三角區域內是否適合有多個樞紐機場，深圳機場做大做強是否會加劇區域競爭，不利于珠三角機場群競爭力的提升？

對此，多位業內外人士普遍認為，珠三角地區整體經濟發達、航空出行市場潛力巨大。在他們看來，深圳機場布局國際航線市場、打造國際航空樞紐，既是機場自身發展的需要，也是深圳綜合經濟實力和城市競爭力提升的體現，更是市場化力量的體現。

“深圳發展國際航線最大的優勢在于市場，需求側市場的有力支撐和深圳國際化城市的發展定位是深圳機場建設國際航空樞紐的核心優勢?！敝袊窈礁刹抗芾韺W院教授鄒建軍認為，我國機場群的發展，在龐大的人口基數與資源高度集中的城市發展模式下，一個大城市出現不同定位與功能分工的樞紐是合理且有必要的，一個城市群內出現多個樞紐機場也同樣是可行的。

在此前的全國兩會上，深圳機場國際航空樞紐建設也多次受到代表、委員們的關注，代表委員呼吁將深圳寶安機場、廣州白云機場打造為國際航空樞紐，以“雙樞紐”格局共同做優做強，從而更好地完善我國國際航空樞紐戰略布局，促進珠三角區域的經濟發展。在麥慶泉等代表、委員看來，珠三角旺盛的航空市場，可實現區域各大機場協同發展，并非一定要堅持以往的廣州、深圳兩大機場國際、國內各有側重、此消彼長的發展方式。

雖然深圳機場現在國際化尚處于起步階段，航線數量及業務規模和香港、廣州相比還有一定差距，但深圳機場在發力國際化方面積極進取的姿態和旺盛市場需求之下的良好發展態勢，讓不少業內人士看好深圳機場的發展前景，同時也對深圳機場在粵港澳大灣區建設和珠三角機場群、城市群打造中發揮的作用寄予期望。

國際航空業組織IATA Consulting預測，到2020年，珠三角地區客貨運需求量將分別達到2.33億人次和1000萬噸，而現有機場年保障能力不足2億人次，有3300萬客流量不能得到滿足。中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津教授表示，深圳機場加快發展，可以緩解香港、廣州機場面臨的市場、服務等壓力，能顯著提升珠三角機場群的綜合保障能力和競爭力，尤其在粵港澳大灣區戰略之下，深圳機場所處的優越地理位置，在其國際樞紐功能全面提升后，可以為城市群的協調發展提供更有效的基礎設施服務，從市場供給和服務發展兩方面更好地推動區域內機場群和城市群聯動發展。

相比廣州和香港機場，深圳機場位于灣區岸線中部地帶，是深莞惠、廣佛肇、珠中江三大城市群交會地，區位優勢明顯，而且深圳機場作為粵港澳大灣區內重要的綜合交通樞紐，可以同時實現多種交通方式聯運，這樣一來既擴大了深圳機場的客源腹地，也進一步增強了粵港澳大灣區內的基礎設施互聯互通，對粵港澳大灣區建設形成具有重要戰略支撐意義。

今年的8月18日，在廣東省領導的大力支持下，連接珠江東西兩岸（深圳機場碼頭—中山港客運碼頭）的深中“水上巴士”正式通航，深圳機場對珠西片區的輻射力進一步提升。

此外，穗莞深城際軌道交通深圳段8月也已全面開工，全線預計2018年年底開通。屆時可從深圳機場經過東莞，直達廣州新塘。近期，備受關注的深茂鐵路深圳至江門段的站點設置也正式確定。根據方案規劃，深圳境內將設機場北和西麗兩站。隨著區域城際軌道交通全面接入深圳機場區域，未來借助空鐵聯運，可以推動形成以深圳機場為中心的珠三角城市經濟圈和城際交通圈，同時也將進一步擴大深圳機場對粵西北地區的有效輻射，讓深圳機場成為周邊沿線城市居民航空出行的主要選擇。

“深圳機場發展得好，有助于借助市場化力量進一步提升珠三角區域航空服務質量和競爭力，與當前供給側改革相吻合?！鄙钲谑姓f委員、交通專家王雪認為，深圳機場以自身國際化發展戰略推進交通基礎服務領域的供給側結構性改革，不僅有助于提升自身綜合競爭力、讓地區居民享有更多出行便利和實惠，也能夠更好地支撐珠三角世界級城市群打造，對提升深圳和粵港澳大灣區的綜合競爭力和國際影響力具有重要價值。

本版撰文 潘未末

各方觀點

中國（深圳）綜合開發研究院新經濟研究所執行所長 周順波

建設粵港澳大灣區世界級機場群和航空樞紐需要構建適度競爭、分工協作的多樞紐航空系統。

中國（深圳）綜合開發研究院新經濟研究所執行所長周順波在撰文中指出，粵港澳大灣區航空市場規模領先全球，不僅得益于需求，也由于區內各大機場保持適度競爭，提升了服務效率并降低區域航空成本。他認為，在建設粵港澳大灣區世界級機場群和航空樞紐過程中，“需要構建適度競爭、分工協作的多樞紐航空系統，避免行政或市場壟斷而降低服務效率和服務質量”。

中銀國際英國保誠資產管理有限公司董事長 謝涌海

機場業務量增長不是規劃出來的，而是市場選擇的結果，深圳國際航班增加是自然的。

中銀國際英國保誠資產管理有限公司董事長謝涌海之前接受媒體采訪時指出，機場客流量和貨運量的增長不是規劃出來的，而是市場選擇的結果。他表示：國際航班的多少，實際上取決于一個地方本身國際業務的多少。如果客商可以直接到深圳做生意，就不需要從香港中轉。隨著深圳這座城市知名度的提高，隨著產業的國際化，深圳國際航班增加是自然的。你也很難去在深圳、香港之間做一個劃分，比如規定到香港坐國際航班，在深圳乘內地航線，這個顯然不可行。

企業員工：太希望能在深圳坐上直飛的國際航班

華為3年前的一項統計數據顯示，其員工人均一年出差4次，出差最多的員工一年飛行123次！華為全員出差足跡遍布全球，覆蓋205個國家。曾在華為海外市場部工作多年的騰生這些年頻繁往來西歐、中東、拉美、東南亞等地區，過去幾年，他每次出差要么從香港走，要么從廣州出發，很不方便。他說，在深圳有一大批像他這樣常年往海外飛的企業員工，太希望能在深圳坐上直飛的國際航班，節約個人時間，提高企業效率。

旅游業從業者：深圳國際航線多了，深圳旅游經濟也能進一步發展

在深圳從事十多年歐洲游工作的童江表示，深圳去海外旅游的人數一直在快速增長，還有不少人從周邊省市坐高鐵過來，從深圳出境去香港坐飛機?！叭绻钲诘膰H航線多起來，游客都會很高興能在深圳直飛世界，深圳的旅游經濟也能進一步發展?！?/p>

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