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跨境進口電商新政，對跨境電商影響和制約最大的因素是什么？外部一直在宣傳跨境進口新政致命問題：新跨境新稅率，50元免征的取消，正面清單的影響，每人每年2萬的限額。

誠然，跨境新稅和免征額度的取消提高了跨境電商的成本，但這不是跨境電商的本質；正面清單第一批和第二批1293個類目，基本上囊括了大部分熱銷品，未來擴品類也還有可能；每人每年2萬的額度，以阿里雙十一跨境購買客戶來算，共有3000多萬消費者參與，假使額度都用完，已經6000多億的市場，2015年跨境保稅銷售額也沒超過200億，就以上述這個消費人群規模，仍然有30倍的巨大增長空間。

相信仔細研讀第二批正面清單的朋友一定記得，清單下面的備注1：“上述商品免于向海關提供許可證，檢驗檢疫監督管理按照國家相關法律規定的規定執行，直購商品免于驗核通關單，網購保稅商品“一線”進區時需按貨物驗核通關單，“二線”出區時免于驗放通關單?！?/span>

按貨物驗核通關單，就意味著商檢向著一般貿易監管趨勢，跨境進口保稅區別于一般貿易最顯著和優勢的特征即將消失，真正扼殺跨境進口電商致命武器---一般貿易監管模式下的通關單。

通關單是什么？

入境貨物通關單，,是指國家質量監督檢驗檢疫總局授權的出入境檢驗檢疫機構依法對列入《檢驗檢疫法檢目錄》，以及雖未列入《檢驗檢疫法檢目錄》但國家有關法律、行政法規明確由出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進境貨物及特殊物品等簽發的進口貨物收貨人或其代理人已辦理報驗手續的證明文書。

實際的操作——一般貿易進口貨物報檢報關流程：
涉及法檢的貨物（監管條件下監管代碼為A的）需要向國檢部門報檢，填報《入境貨物報檢單》，以化妝品為例需要提供：合同、發票、裝箱單、提（運）單、進口化妝品標簽檢驗相關資料（化妝品中文標簽樣張和外文原標簽及翻譯件及化妝品成分配比等）、國家食品藥品監督管理局進口化妝品衛生許可批件（備案證書）、報檢委托書等外貿單證。

完成報檢后，國檢出具通關單（無紙化通關后，出具的是通關單號）后，再向海關進行報關，在QP（海關通關系統）錄制報關單的時候，涉及法檢的貨物如果沒有通關單，會退單（申報不通過）。

查閱了2015年版本《檢驗檢疫法檢目錄》，進境需要法檢的類目有4562個，而跨境進口電商兩批清單1293個類目中，99%以上需要法檢，出具通關單。原來跨境電商入境，也有城市口岸“一線”入區時提交通關單，但是基本提供隨附單據都以裝箱清單，合同，發票，提單等單據為主，而一般貿易中各類目需要提交的隨附單據，很多目前跨境進口商品都難以提供。

商檢按一般貿易來監管跨境進口電商，將會給跨境電商帶來毀滅打擊：跨境進口電商和一般貿易趨近，跨境電商第三種貿易形態消失，已經限制了跨境進口電商的單筆金額，個人年度交易額，按成交額作為稅基，稅率優勢拉平，如果進境監管任然按照一般貿易來實行，不但降低了跨境電商的優勢，還使得跨境電商和其他貿易方式進一步不公平化，跨境電商也沒有競爭和存在的基石。

1. 跨境進口電商大部分采購屬于平行進口，多數產品采購行為為市場采購，根本上不能提供或很難獲取一般貿易進境的要求。

2. 一般貿易周期備案周期太長跨境進口電商效率性和時間把握，以保健品為例，目前在食藥監總局備案查詢的不過700多個，新品申請時間長達1-2年，按一般貿易，降低跨境進口電商產品的豐富度，新品的更新難，商品競爭加劇。

3. 一般貿易成本成本大跨境電商采購多批次少量的采購方式過高的抽檢比例和檢測成本，加大跨境電商負擔，以保健品為例，每個SKU備案費用在50萬-100萬之間，實在難以為繼。

商檢按照一般貿易監管跨境進口電商，那跨境進口電商一命嗚呼的日子到了！目前跨境進口電商所涉及熱銷的大部分食品保健品化妝品，基本都被阻斷在外，無貨可售的局面就要到來！所以，我們也希望相關部門能看到跨境進口電商的作用和特殊性，在監管方式上建議采取和借鑒兩年多試點來的監管模式：事先備案，事中監管，事后追溯。合理采用防偽溯源等手段確?？缇尺M口商品安全，跨境進口試點以來，目前無跨境進口事故發生即可有效證明改模式的可靠性。

采用原有監管方式或者降低跨境進口商品通過難度，正式跨境進口電商的特征，是萬千跨境電商和數以億計希望消費國外商品的普通老百姓的心聲。多個部委針對跨境進口電商新政的措施都已發布，質檢總局和食藥監局相信也要快了，期待兩個部門給予跨境進口電商一個新生的機會！

觀點和一般貿易通關單部分，沒有講清或者是不正確部分，還請各位多多指出，歡迎指正！

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