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據發改委網站消息，1-11月，全國鐵路完成貨運量30.7億噸，同比下降12.3%，降幅比1-10月份擴大0.4個百分點。1-11月份，全國鐵路完成貨物周轉量21666億噸公里，同比下降14.1%，降幅比1-10月份擴大0.5個百分點。11月，全國鐵路完成貨運量2.7億噸，同比下降15.6%，完成貨物周轉量1928億噸公里，同比下降18.1%。

從日前發改委公布的鐵路貨運量來看，鐵路貨運的市場份額仍在逐步下降。雖然中國經濟的持續發展，全社會的貨運增速在不同的發展階段會有差別，經濟增速雖在下降，但貨運總量卻在逐年增加。在這一背景下，鐵路的貨運總量反而在下降。究竟是什么原因造成的？

筆者認為：宏觀經濟層面，比如經濟結構的調整和產品結構的變化如果是外因，那么鐵路的貨運理念、辦理方式、產品設計、服務、運輸組織都不符合社會經濟的發展，這就是市場份額下滑的內因。在面對公路、民航、水運的競爭，鐵路只有通過改革才能獲得更大的市場份額。

往具體的說，首先，貨運下滑表層原因，當然還是煤炭、礦產等大宗商品鐵路貨運量的下滑，先前煤炭運輸占中國鐵路運輸比重達五成。這一點從統計局公布的鐵路貨運量和工業增加值的關系上也能看出。鐵路貨運量總趨勢下降。這和鐵路貨運所運的產品結構有關系，先前鐵路貨運運量50%以上是煤，另外還有鐵礦石等大宗原材料。但經濟下行期對這些原材料需求是下滑的，一定程度上轉嫁到鐵路貨運量上，產生一定的影響。

其次，從經濟發展看，產業結構和產品結構的調整過程中，整個社會的貨運增長速度都會下降，貨運總量緩慢增長，但增長速率是在下降。這是一個大的趨勢。從綜合運輸體系看，鐵路是適合中長距離和大宗貨物運輸，但經濟結構調整后，也就是說重化工時代往后工業化發展過程中，產品向高精尖發展，第三產業占比也會增加，產品重量和體積下降，但附加值提高，這實際與鐵路的運輸特征相悖，所以鐵路的貨運總量增長緩慢是總趨勢所致。這也是為什么說發達國家發展到一定階段后，鐵路貨運甚至出現倒退的一個原因。

那么面對貨運量連續下滑，鐵路部門是如何應對的呢？幾個月前，中國鐵路總公司作出了“深化鐵路貨運改革，推動鐵路向現代物流轉型發展”的決策，并提出“力爭用3年左右時間將鐵路發展成為世界一流的現代物流企業”的目標?！案F則變、變則通、通則久”。鐵路貨運在面臨發展困境的時候，能及時地向現代物流轉型，內部組織由內部生產型向市場導向型轉變。該如何推動鐵路向現代物流企業轉型？總經理盛光祖認為：當務之急要進一步解決好“方便受理、快捷運輸、優質服務、合理收費”四個方面問題。以滿足客戶需求為目標，拓展市場、做大做強鐵路運輸企業，以信息化為支撐，通過發展全品類物流、提供全流程服務、開展全方位經營、實行全過程管理，實現運輸、倉儲、貨代、加工、信息等業務融合發展，強化鐵路安全便捷、低成本、全天候、綠色環保的優勢，走出一條具有中國特色的鐵路現代物流發展道路。

這樣的變革無疑是值得期待的。但轉型不是一蹴而就，而是需要打好一場改革的持久戰。任何改革都是一個循序漸進、持續改進與永無止境的過程。當然，在深化貨運組織改革，鐵路企業還有大量工作要做，真正成為現代市場經濟的主體，還有很長的路要走。

（作者系中華鐵道網評論員 張鵬）

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