打牢構建大物流堅實根基
2015/12/15 17:30:59 Source/Author:廣西日報(南寧) Page View:
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電子商務的快速發展帶動了物流業的快速進步。物流業集運輸、倉儲、貨代和信息業等多種服務業態于一體,面向生產和生活的服務功能明顯且突出,是國民經濟的基礎性、戰略性產業,也是我區補齊服務業這個“短板”中的重點板塊之一。加快構建大物流,對準了經濟結構調整、產業轉型升級的迫切需要,既是需要持久發力的過程,又是必須緊抓不放的目標。實現構建大物流的目標,就要用心下力、多措并舉,從五個方面著手筑牢根基,做到工作扎實、責任落實、政策務實、效果真實。
強化規劃編制與執行。破解物流業發展難題,實現構建大物流的目標,規劃要先行。要重視規劃的頂層設計功能,突出規劃的引領導航功效,認真研究物流發展新業態,落實國家物流業中長期發展要求,充分論證、科學編制符合本地實際的物流業發展規劃,理清物流業發展的總體思路,明確目標、任務、重點、措施、保障等,使物流業發展定位精準、方向準確、路徑清晰。同時,強化落實,“一張藍圖干到底”,以行必責成的韌勁抓落實,避免規劃成為“擺設”,讓努力付諸東流。
重點抓好交通網絡和物流設施項目的合理布局、統籌推進。物流園區和倉儲等設施不完善、不合理,將影響和制約各種物流業態的發展形成。對交通和物流設施項目進行合理布局、統籌推進,就是要從硬件方面,依托交通路網建設和形成的交通節點,完善與物流相關的各類基礎設施和重要配套設施,搭建便捷、高效、快速的載體平臺,使物流設施既有“點”,又成“面”,能連“線”,有效延伸服務半徑,消除輻射“盲點”,形成與交通緊密銜接的“橫到邊、縱到底”的物流網絡體系。
一是繼續推進公路、水路、鐵路、機場等交通基礎設施的建設與改造,倍數級提高物流的內外運及轉運能力,構建全區南北相連、東西交接的互聯互通大通道,加快形成綜合交通運輸體系,打造與不同運輸方式緊密結合的重點物流干線多式聯運的基礎。
二是依托和結合不斷完善的立體交通網絡體系,在交通節點合理布局和建設公用物流園區、倉儲、冷鏈系統等物流基礎設施項目。
三是加強信息網絡、結算管理等配套設施建設,提高物流業的標準化、規范化、現代化水平,實現傳統物流向現代物流轉變。
加強大型現代物流企業的培植和引進。物流企業是滿足不同物品流通需求、繁榮各類商品集散市場的主導力量之一,構建大物流需要形式多樣的物流主體和方式多樣的流通形態。要堅持本土培植和對外引進并重,大力發展大型現代物流企業,并引入先進物流理念,以現代先進物流業帶動和改造現有傳統物流業,同時發展適合大眾需要的中小型物流企業。
一是通過整合、聯合、組合等途徑,培育形成具有領軍作用的大型物流集團,利用現代物流與物聯網技術,改造提升傳統物流組織和運行方式,促進物流企業的服務方式由單一向綜合轉變。
二是培育能夠開展不同流通業態的物流企業,構成大型物流企業輻射帶動力強、中小型物流企業蓬勃興起的發展態勢,形成重點突出、協調發展、互為補充的現代物流產業體系。
三是承接發達地區流通加工業、裝卸搬運業、物流管理和咨詢業等物流產業轉移,大力推動第三方物流及第三方物流產業發展,并引導生產企業物流外包,降低生產性企業成本,培育形成專業化、社會化的物流業態。
建設商品集散平臺。俗話說“人流物流商才流”,有物能成市、成市要有場,說明物流與市場的形成關系密切,能夠互為影響、相互促進。商品集散平臺是以市場為具體代表的,既要利用好物流發展對各類商品集散平臺形成的促進作用,也要發揮好各類商品集散平臺對物流發展的重要推動功能。事實表明,物流量的增加能推動帶動商流、人流、信息流、資金流等聚集。因此,必須將發展和培育區域性大型商品批發市場、現代物流基地、工業物流園等商品集散平臺建設作為落實物流業發展規劃的重要措施來推進,努力形成具有較強吸納和輻射功能的物流中心。
制定強有力的扶持政策。物流業兼具社會效益和經濟效益,物流業快速發展,于社會、企業、政府都有利,是取得“多贏”的重要抓手。推動物流業大發展,從解決存在的困難和問題、消除制約障礙等實際出發,制定資金、稅費、用地、金融、人才、環境等方面的扶持政策,確保目標順利實現,鼓勵物流企業做大做強。同時發揮好政策的導向作用,調動物流企業的積極性,推動物流業自身的結構調整和優化。
(作者:梁學強 作者單位:來賓市委政策研究室)
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