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□江門日報記者 徐鈴靜

通訊員 朱俊國 譚博文

市委十三屆四次全會上，市委書記林應武強調要持續推進簡政放權，打造更加優質高效、充滿活力、公平和諧的發展環境。面對嚴峻復雜的外貿形勢，江門海關緊緊圍繞“興業惠民、治吏簡政”，按照海關總署提出“壓縮貨物通關時間三分之一”的目標，抓管理、促改革，努力提高通關效率。據統計，今年上半年，該關出口、進口平均通關時間分別為0.42小時、11.48小時，位居全省和全國前列，這一優異成績，獲林應武點贊。這是記者從江門海關與市政府新聞辦公室昨日聯合召開的新聞發布會上獲悉的。

通關效率的大幅提高，有效降低了通關成本，提升了貿易便利化水平，上半年我市外貿形勢出現了良好發展態勢。據統計，今年上半年，江門市外貿進出口總值670.5億元，比去年同期增長20%（同期全國進出口增長19.6%、全省進出口增長14.1%）。那么，在提高通關效率、提升地方貿易便利化水平方面，江門海關還有哪些重點舉措和創新呢？

“一體化”

“全國海關是一關”

江門市善順進出口有限公司陳經理是一個從業超過十年的報關員，今年7月1日后，他在報關過程中有了全新的感觸：“現在報關流程比之前更加簡單了，尤其是需要征稅的進口貨物，對比更加明顯。過去，海關需要審查確定我們的申報稅收要素、核定應繳稅款，而現在只需要我們自行申報稅收要素，通關效率大幅度提高?！?/p>

帶來這一變化的，就是被稱為“改革開放以來海關最具革命性的變革”——全國海關通關一體化。根據海關總署統一部署，自今年7月1日起，全國海關通關一體化正式運行。所謂“一體化”，即將海關目前接受申報—審單—查驗—征稅—放行的“串聯式”通關流程改變為“一次申報、分步處置”的新型通關管理模式。全國海關設立風險防控中心和稅收征管中心，實現全國海關風險防控、稅收征管等關鍵業務集中、統一、智能處置。流程再造之后，實現“全國海關是一關”。

數據顯示，江門地區企業首票報關單于7月1日上午10時申報，從申報至放行僅耗時16秒，7月1日至31日，江門海關“全國海關通關一體化”進出口報關單約2.8萬票，需現場人工干預的報關單的比例比之前下降42.86個百分點，進口通關時間環比減少45.7%，同比減少47.7%。出口通關時間環比減少41.3%，同比減少51.9%。

“一窗通”

有江門特色的新實踐

“過去我們來辦理海關審批，常常需要在各窗口各部門之間來回跑，費時又費事，而現在只要交一套資料給一個窗口，就可以等著審批結果了?！苯洺Ｐ枰k理審批業務的江門中岸進出口有限公司外貿經理葉偉銓如是說。

去年11月1日，江門海關在全國海關率先啟動了“一窗通”業務改革，將過去分散在多個地方、多個業務領域、多個作業環節的海關各類日常管理事務，整合到一個地方、一個部門、一個窗口，實現一次性辦結。

目前，該項改革已在該關區全面推開，各海關業務現場已建立了16個“一窗受理”辦事大廳，通過內部互聯互通實現103項海關服務事項的“一窗受理”；在建立加工貿易集中審核模式的基礎上，探索實施機構整合實現“集中辦結”；允許企業跨隸屬關區辦理業務，打破關區間屬地管理界限實現“關區通辦”；上線“江門海關‘一窗通’服務平臺”，方便企業利用網絡辦理海關服務事項實現“自助申辦”，邁出了應用“互聯網+”推動關區管理一體化實踐的重要一步。改革不僅讓企業辦理業務更便利，審核的效率也大幅提升，例如之前企業在加貿手冊備案、核銷等環節需多次往返海關現場，現在足不出戶、在網上自助申辦，1—2個小時就能通過審核，大幅節約了時間和成本。

“這項改革，是按照國務院‘放管服’改革和市委‘興業惠民、治吏簡政’的要求，以‘一體化’的理念，以企業需求為導向，應用‘互聯網+’，實現了‘數據‘多跑路’、企業‘少跑腿’，是江門海關在全國率先開展的具有江門特色的新實踐?！苯T海關有關負責人說。

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