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入伏以來，申城氣溫節節攀升?！盁灸Ｊ健敝?，企業高溫福利再度成為熱門話題。與大多數坐擁空調、wifi、西瓜的白領不同，快遞員、送餐員等戶外工作者不得不直面烈日炙烤，然而，就是這群處于高溫一線的群體，其高溫津貼卻不能得到完全保障。日前有媒體報道，八成快遞員沒領過高溫津貼。如何落實勞動者權益保障，也成為人大代表關注的話題。

小企業高溫津貼普遍沒著落

根據媒體報道，一項針對基層打工者的網絡調查顯示，65%的受訪者稱未收到高溫津貼，其中快遞人員比例最高，81%的快遞、外賣人員沒有高溫津貼。而工廠操作工、建筑工地人員、裝修施工隊和保安物業人員中，也只有3成以上拿到了高溫津貼。

為此，有媒體記者在街頭隨機采訪了幾名快遞員，從調查結果來看，來自“三通一達”、順豐等快遞企業的快遞員普遍表示，公司有一定的高溫津貼?！案邷亟蛸N有的，防暑藥品什么也都提前發了，挺滿意的?！币幻権S速運的快遞員說。

然而，不少規模較小企業的快遞員坦言，沒有領取過專門的高溫津貼。一名來自萬象物流的快遞員更是抱怨：“高溫津貼？做夢吧！”還有不少快遞員對何為高溫津貼一臉茫然，“沒聽說過，我剛來一個月，有活兒干就不錯了”。

在采訪中，不少快遞員表示知道有高溫津貼的規定，但是不敢向老板提出，“如果根據規定向老板提出津貼要求，津貼是拿到了，飯碗說不定就丟了”。

對于高溫津貼不能按規發放，一些企業解釋，公司也有高溫福利，只是換了種形式而已，因為已發給快遞員冷飲、毛巾等實物補助，沒必要再發放高溫津貼。還有一些企業表示，快遞員的薪酬隨行就市，夏天招人難，底薪自然更高，這其中就包含了高溫津貼，何須額外增發？也有不少企業認為，快遞員都是拿業務提成的，夏季快遞市場需求旺盛，提成多等于是發津貼。

防暑物資不可抵充高溫津貼

提成就是高溫津貼，送上綠豆湯、風油精等于發了高溫津貼，這樣的說法是否成立？

“將高溫津貼和獎勵薪金混為一談，其實是偷換概念”，上海市人大內司委副主任委員、上海市人大代表陳東表示，雖然公司已按規定或勞動合同約定為職工支付了薪酬，但是薪酬所反映的只是一般勞動條件下的勞動消耗所應得的報酬，而高溫津貼則是用于補償職工在特殊條件下的勞動耗費及生活費的額外支出?！案鶕ぷ髁拷o津貼，實則是按件計酬，換句話說，即使不是高溫天，這筆獎勵也應該發放?！?/p>

據了解，所謂高溫津貼，是為保證炎夏季節高溫條件下，國家經濟建設和企業生產經營活動的正常進行，保障勞動者在高溫作業中的額外勞動消耗或額外費用支出給予的一種工資性補償。

根據國家四部委聯合下發的《防暑降溫措施管理辦法》，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發放高溫津貼，并納入工資總額。在上海，其標準為每月200元，發放時間為每年6月至9月。

對于以防暑降溫物資代替高溫津貼的做法，陳東指出，相關文件中，明文規定，不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料；清涼飲料不得充抵高溫津貼；高溫津貼應以現金形式發放。

“發放貨幣意味著，員工可以選擇用這筆資金購買任意的防暑降溫物品，我可以用這筆錢買清涼油或者花露水，企業卻偏偏給我綠豆湯，這就產生了需求不匹配。因此，即使企業用足200元買了防暑用品給員工，也不能算作發放了高溫津貼?！?/p>

規定不“硬氣”落地還靠企業自覺

為何有明文規定，部分企業依然只是“紙上清涼”？相關規定不足夠“硬氣”是主要原因。據了解，無論是國家層面的《防暑降溫措施管理辦法》，還是上海人保局的相關通知，都只是行政性規定，缺乏有力的剛性約束，更沒有懲罰措施。

對此，有輿論認為，有必要將發放高溫津貼納入企業法定義務，制定更具專門性、保障有力的法律，讓高溫津貼真正“落地”。

社會疾呼是否意味著需要就此立法？陳東表示，立法的必要性取決于相關矛盾突出程度等諸多因素，這些還有待科學論證?！坝幸稽c可以肯定，但凡成功的企業都極其重視勞動環境的改善。從長遠看，為員工營造良好的工作環境，不僅是企業社會責任的體現，也是提升員工勞動效率的有效手段。畢竟雇傭雙方是利益共同體?！?/p>

高溫津貼屬于有明文規定的一項待遇，如果單位不發又有什么辦法呢？陳東表示，高溫津貼屬于勞動者工資組成部分，如果用人單位拒絕發放，屬于克扣拖欠工資，勞動者可及時向勞動監察部門舉報，或申請進行勞動爭議仲裁。勞動者也可以向所屬工會反映，工會組織有權要求用人單位及時改正，同時，可通過集體協商將高溫津貼發放寫入工資集體合同中。

據了解，《防暑降溫措施管理辦法》同時規定，最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業時間累計不得超過6小時，連續作業時間不得超過國家規定，且在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業?！芭c高溫津貼是否落實相比，高溫天氣下的生產安全，是更加值得關注的問題?！标悥|表示。

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