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■本報記者 包興安

國家發改委日前同有關部門研究起草了《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》，現向社會公開征求意見?！兑庖姟分赋?，加大降稅清費力度，切實減輕企業負擔，2017年年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案。

《意見》表示，完善物流領域相關稅收政策。結合增值稅立法，統籌研究統一物流各環節增值稅稅率。加大工作力度， 2017年年內完善交通運輸業個體納稅人異地代開增值稅發票管理制度。全面落實物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收優惠政策；做好收費公路通行費營改增相關工作。2017年年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案，年底前建成全國統一的收費公路通行費發票服務平臺，完成部、省兩級高速公路清分系統改造，推進稅務系統與公路收費系統對接，依托平臺開具高速公路通行費增值稅電子發票。

據記者了解，“營改增”解決了困擾物流企業多年的重復納稅問題，但物流業進項抵扣不足、各環節稅率不統一、集團型物流企業不能匯總繳納增值稅、個體運輸業戶無法開具增值稅發票等問題依然突出。

例如，在全面實行稅收“營改增”以后，運輸與倉儲等物流服務環節的稅率沒有統一。貨物運輸服務”由3%的營業稅調整為11%的增值稅；“物流輔助服務”由5%的營業稅調整為6%的增值稅。

“物流業通常包括倉儲、運輸、裝卸及相關輔助配套服務。由于很多物流企業的運輸、倉儲都是一體化運作，在一單合同上很難分清運輸與倉儲的比例，稅率不統一的情況下，會在一定程度上導致物流企業稅負增加?！币晃粯I內人人士7月11日對《證券日報》記者建議，應該將“貨物運輸服務”和“物流輔助服務”合并執行6%的統一稅率，這樣既統一了物流業務中交通運輸服務和物流輔助服務等各環節的稅率，也支持了物流業一體化運作，提升效率，降低成本。

《意見》表示，加強物流領域收費清理。開展物流領域收費專項檢查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。全面嚴格落實取消營運車輛二級維護強制性檢測政策。完善港口服務價格形成機制，改革拖輪計費方式，修訂發布《港口收費計費辦法》。清理規范鐵路運輸企業收取的雜費、專用線代運營代維護費用、企業自備車檢修費用等，以及地方政府附加收費、專用線產權或經營單位收費、與鐵路運輸密切相關的短駁等兩端收費。

中央財經大學教授譚云明7月11日對記者說，物流業由于經營服務收費名目較多，抬高了整個市場的制度性交易成本。大力清理各種亂收費可以降低企業物流成本，增強企業投資意愿。

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