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深圳商報記者 陳發清

近日，一則前海航空人員招聘的消息顯示：一家“121部”民營運輸航空公司“前海航空有限公司”正在籌建，公司主運營基地為深圳寶安國際機場。記者了解到，前海航空去年12月注冊，由寶能集團下屬兩家企業共同出資10億元注冊。而巧合的是，去年12月在前海注冊的還有另一民企成立的深惠航空。民營企業為何頻入航空運輸市場？深圳民航市場現狀和前景如何？

前海航空行事低調

去年12月以來，先后兩家民企在深組建航空公司。今年3月，深圳商報率先連續報道了去哪兒參股籌建深惠航空的消息。記者了解到，深惠航空注冊成立于2015年12月30日，由深圳市前海聯合航空發展有限公司、深圳市經深飛航空服務有限公司、深圳市前海飛哪兒信息技術有限公司、深圳市前海深惠航空投資有限責任公司共同出資6億元成立。

相對來說，成立于12月9日的前海航空略顯低調。據工商資料顯示，前海航空注冊時間為2015年12月9日，注冊地址為南山，由深圳市鉅盛華股份有限公司和深圳深業物流集團股份有限公司分別出資5億元。記者了解到，上述兩家企業均為寶能系企業，而寶能集團高級副總裁黃煒，與前海航空法定代表人同名。

記者注意到，兩家公司同屬于民營社會資本，均以深圳作為主基地，將發展國際航線作為未來的重要方向。深惠航空注冊的業務范圍比較廣泛，目標是打造有影響力的互聯網低成本的國際航空公司。而前海航空則致力于國際視野資源優勢，以客貨運輸為核心業務，協同發展航空維修、航空培訓、航空信息、航空食品等相關業務，并開展航空器和航材等租賃業務。

民營航空公司分化較大

航空業屬于資金、技術和風險密集型產業，國內民航市場以國航、東航、南航及其控股參股組成的航空企業為主，民營資本進入民航運輸市場并不容易。記者了解到，民航局曾在2004年和2013年對民營資本“開閘”，民營航空也在2004~2005年和2013~2014年出現兩個高峰，共誕生10家民營航空。目前深圳唯一一家民營資本運營的客運航空公司東海航空，就是在2013年成功獲得從航空貨運業擴展到客運的經營牌照。

不過，民營航空的發展并不順遂，分化較大。第一波民營資本成立的春秋、吉祥、奧凱、東星、鷹聯、東北等民營航空公司中，目前春秋、吉祥發展較好，并成功上市；而東星航空破產，奧凱航空后被大田集團收購，鷹聯航空、東北航空先后被收歸地方國有，退出民營航空市場。

記者從多渠道了解到，目前工商注冊成立近一年的深惠航空尚無動靜，前海航空雖公開招聘航空人員，但離開航尚遠。據航空業內人士表示，工商注冊僅是航空公司成立的第一步，要開展民航運輸，還要向民航地區管理局申請籌建認可，完成籌建工作后再申請經營許可證。記者從民航中南地區管理局官方網站查詢，發現前海航空、深惠航空并沒有出現在去年12月以來所有籌建或經營許可的公示名單中。業內人士告訴記者，一家航空公司從獲準經營許可到正式開航，期間要采購飛機、申請航線等，通常需要一年的時間。

記者從前海航空的招聘資料中了解到，前海航空正計劃在籌備期一年內引進3架飛機，10年內機隊規模100架，15年內達200架。記者查閱資料發現，目前設立公共航空運輸企業的必要條件之一，就是要不少于3架購買或者租賃并且符合相關要求的民用航空器。

政策解讀

新增航企準入門檻提高

民營資本進入民航業的熱情依然高漲，龐大的未來出行市場充滿想象。記者了解到，近年來，我國民航業保持高速發展，去年民航全行業完成旅客運輸量43618萬人次，比上年增長11.3%。但是，我國目前人均乘機僅為0.3 次。根據《國務院關于促進民航業發展的若干意見》，到2020年，航空服務要覆蓋全國89%的人口，全國人均乘機要達到0.5次。盡管這一數字與世界民航發達國家人均乘機2次仍有較大差距，但潛在的市場已為民營航空發展提供廣闊的空間。

今年9月，民航局專門下發《關于加強新設航空公司市場準入管理的通知》，嚴格新增航企的市場準入條件。

其實，2007年、2010年民航局也分別下發過提高新設航空公司的準入門檻。記者了解到，“十二五”期間，國內航空公司由37家迅速增加到57家，行業的競爭越來越激烈，最直接的影響是，近5年來機票價格一年比一年低。

據悉，最新通知明確指出要嚴格市場準入條件，一是嚴格資源保障能力評估，加強對新設航空公司擬使用基地機場的空域資源和地面保障能力的評估，具備相應保障能力的，方可批準新設航空公司；二是嚴格限制在繁忙機場運營的主基地航空公司數量，旅客運輸量1000萬-3000（不含）萬人次的機場，主基地航空公司原則上不超過3個，3000-5000（不含）萬人次的機場，主基地航空公司原則上不超過4個，5000萬人次以上的機場，主基地航空公司原則上不超過5個；三是嚴格專業技術人員審核，加強對新設航空公司機長等關鍵專業技術人員的審核，自有飛行機組數量、資質，應符合相關規章規范性文件要求。

記者了解到，根據這一要求，今年深圳機場旅客吞吐量將超過4000萬人次，主基地航空目前已有深圳航空、東海航空，如果深惠航空、前海航空未來成功通過民航局的審批，今后再以深圳為主基地設立航空公司，可能將變得困難。 (陳發清)

記者觀察

深圳民航國際業務 將迎來黃金發展期

深圳商報記者 陳發清

伴隨著寶能系資金進入深圳民航市場，深圳航空領域的民營資本規模將進一步擴大，同時深圳民航網絡化格局也進一步完善。記者了解到，目前深圳民航市場有超過30家航空公司在深圳運營，其中基地航空達到7家，東海航空、順豐航空是民營資本分別從事客運、貨運的深圳主基地航空公司。

深圳的民航市場不僅發展迅速，而且客源結構穩定。數據顯示，自1991年通航后，深圳機場旅客量第一年就達到166萬人次，而經過25年的發展，今年上半年，深圳機場客運量首次突破2000萬人次，年內將超過4000萬人次。深圳機場航空業務部總經理陳進泉接受記者采訪時表示，深圳經濟總量大、人均收入高、商務旅客更占到市場的50%以上，“一直是航空公司爭相搶占的黃金碼頭?！庇浾吡私獾?，北京、上海、重慶等地區，是深圳航線最為密集的商務航線，幾乎每個時段都有多個航班可供旅客選擇。記者了解到，從今年1月1日開始，深圳機場國際航線迎來井噴，年內新增國際航線達到12條，實現歐美澳的直飛。值得一提的是，深圳民營的基地航空公司東海航空，也在籌劃國際航線，今年更豪擲270億元，引進30架波音客機，其中5架787寬體客機，準備大展身手。

“十三五”期間，深圳民航市場將加速發展，尤其是國際航線將迎來發展的黃金期?！敖衲?-10月，深圳機場國際旅客吞吐量（不含地區）就達到183萬人次，同比增長高達33.9%?！标愡M泉表示。

深圳產業的轉型升級，貿易、投資和消費的新一輪增長以及對外交流的加強，都需要民航加強互聯互通建設，重點加快推進國際化發展，主動承接香港機場業務外溢，努力建成國際航空樞紐。而從產業政策來看，目前深圳開通國際航線的產業扶持政策即將出爐，未來國內航空公司開通國際航線的熱情會繼續升溫。

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